Dosar Casa Verde: acte și greșeli din sesiunile trecute

Acest ghid despre dosarul Casa Verde explică actele cerute în sesiunile AFM anterioare și greșelile care au dus la respingere. Regulile de mai jos sunt istorice, nu condițiile unui program viitor. Pentru situația finanțărilor, consultă pagina Casa Verde pentru pompe de căldură.

Programele care au finanțat pompe de căldură

Pompele de căldură au fost finanțate pentru casele persoanelor fizice prin două programe AFM. Regulile s-au schimbat de la unul la altul, așa că tabelul arată separat ce a cerut fiecare.

Casa Verde clasic: puțini bani, multe acte

AFM spune că între 2010 și 2017 s-au finalizat prin program peste 30.000 de proiecte ale persoanelor fizice. La sesiunea din octombrie 2016, ultima descrisă pe pagina programului, s-au depus 12.028 de cereri. Ghidul din 2016 (Ordinul 1817/2016) dădea cel mult 8.000 de lei pentru o pompă de căldură, exclusiv pompele aer-aer, adică aparatele de aer condiționat. Nu se puteau combina două tipuri de proiect pe același imobil: alegeai panourile solare sau pompa.

Casa Eficientă Energetic: pompa, doar în pachet

Programul din 2020 nu finanța pompa singură. Finanța renovarea energetică a casei: izolație, ferestre, sistemul de încălzire, iluminat, ventilație. Pompa de căldură era o cheltuială eligibilă printre altele. Suma depindea de cât scădea consumul după lucrări: 40.000, 55.000 sau 70.000 de lei, cu condiția reducerii consumului de energie finală și a emisiilor cu cel puțin 40, 50, respectiv 60%. Pentru pragul cel mai mare, ventilarea mecanică cu recuperare de căldură era obligatorie. Sesiunea s-a închis pe 15 decembrie 2021 și bugetul ei a fost redus de la 429 la 130 de milioane de lei, conform dispozițiilor publicate de AFM. De atunci nu s-a mai deschis nicio sesiune.

De ce au fost respinse dosarele

AFM publică listele cu cererile respinse și motivul fiecărei respingeri. Le-am citit pe cele de la Casa Eficientă Energetic, de exemplu lista publicată pe 21 decembrie 2023. Aproape niciun dosar nu a picat din cauza pompei. Au picat din cauza hârtiilor:

• Certificatul de atestare fiscală lipsea sau fusese emis după data înscrierii în aplicație. Actele trebuiau să fie valabile la înscriere, nu la depunerea dosarului.
• Certificatul de performanță energetică și auditul energetic erau făcute după înscriere, deși trebuiau făcute înainte.
• Casa era în coproprietate, sau era bun comun al soților, și lipsea acordul celuilalt proprietar.
• Cererea de finanțare nu prelua toate măsurile propuse în auditul energetic. Lipsea, de exemplu, izolarea planșeului sau becurile LED recomandate de auditor.
• Cheltuielile nu erau trecute cu denumirile din ghid, așa că nu se înțelegea ce sistem de încălzire urma să se cumpere.
• Se cerea pragul maxim de finanțare fără ventilația cu recuperare de căldură, obligatorie pentru acel prag.
• Pe teren erau două construcții cu destinația de locuință și nu se completase numărul cadastral al celei pentru care se cerea finanțarea.
• Raportul de audit avea trecut doar anul, fără data completă, și nu i se putea verifica valabilitatea.

Ghidul spunea clar ce atrage respingerea. CNP-ul din aplicație trebuia să fie același cu cel din buletin, orice document lipsă sau expirat îți pica dosarul, iar la completări aveai o singură șansă, în 10 zile lucrătoare. La Casa Verde din 2016 era și mai strict: dosarul incomplet nici nu se înregistra, după înregistrare nu mai puteai adăuga nimic, iar o cerere completată de mână sau cu ștersături era respinsă.

Ce s-a cerut pentru pompa de căldură

Condițiile pentru echipament au fost mai simple decât cele pentru acte. Cam acestea:

• Ambele ghiduri au acceptat pompele de căldură, cu excepția celor aer-aer.
• Echipamentul trebuia să fie nou, iar beneficiarul semna o declarație în acest sens la decontare.
• La Casa Eficientă Energetic, pompa trebuia să apară ca măsură în raportul de audit, iar efectul ei intra în calculul reducerii consumului.
• La decontare se cereau declarațiile de conformitate, certificatele de calitate și garanție, procesul-verbal de recepție și, pentru sistemele pe surse regenerabile, procesul-verbal de punere în funcțiune. Documentele într-o limbă străină trebuiau să aibă traducere autorizată.

În ghidurile din 2016 și 2020 nu am găsit o listă de modele aprobate de pompe de căldură. Un ghid nou ar putea să introducă una, așa că merită verificat când apare.

O regulă care încurcă mulți oameni: în ambele programe, erau eligibile doar cheltuielile făcute după aprobare, respectiv după semnarea contractului de finanțare. Dacă ai cumpărat pompa înainte, factura aceea nu se deconta. Nu știm ce va spune următorul ghid, dar dacă te bazezi pe finanțare, ține cont de regula asta.

Ce poți pregăti de acum

Nu putem garanta că următorul ghid va cere exact aceleași acte. Lista de mai jos adună ce s-a cerut la sesiunile trecute. Unele acte expiră, deci contează când le faci:

1. Intabularea în ordine. Casa trebuie să fie înscrisă în cartea funciară pe numele tău, cu număr cadastral. Dacă ai o construcție neintabulată sau o succesiune nefinalizată, rezolv-o de acum, nu în săptămâna în care se deschide sesiunea.
2. Acordul coproprietarilor. Dacă ai casa cu soțul, soția sau frații, vorbește cu ei de pe acum. Cererea se depune de unul singur, dar cu acordul tuturor.
3. Datoriile la buget. Plătește restanțele la primărie și la ANAF din timp, ca certificatele de atestare fiscală să iasă curate.
4. Extrasul de carte funciară. Se cerea nu mai vechi de 30 de zile, deci îl scoți ultimul, chiar înainte de înscriere.
5. Certificatele de atestare fiscală, de la primărie și de la ANAF, valabile la data înscrierii. Și pe acestea le iei la final.
6. Actul de identitate, valabil la înscriere, și dovada contului bancar.
7. Certificatul de performanță energetică și auditul, dacă noul program va semăna cu Casa Eficientă Energetic. Nu le face prea devreme, pentru că se cereau de cel mult 6 luni.
8. Necesarul de căldură al casei. Pe acesta îl poți afla oricând și nu expiră. Începe cu calculul de dimensionare, apoi citește cum se alege puterea unei pompe.

Ce pregătim noi pentru dosar

NEDAVI este importatorul oficial în România al pompelor Chofu, fabricate în Japonia. Ghidurile cereau traducere autorizată pentru orice document într-o limbă străină, așa că partea tehnică o pregătim noi, în română, fără cost suplimentar:

• fișa tehnică a echipamentului în română, asumată de importator;
• declarația de conformitate CE a producătorului, în copie conformă;
• calculul necesarului de căldură pentru casa ta, nu pentru un model generic;
• oferta fermă pe poziții, în formatul cerut de AFM dacă ghidul impune unul;
• declarația de eligibilitate pentru echipament, semnată de noi ca importator;
• procesul-verbal de recepție după montaj, pentru dosarul de decontare.

Certificatul de garanție îl primești oricum: 3 ani pe unitate și 5 ani pe compresor, detaliat pe pagina de garanție. Actele personale (cartea funciară, certificatele fiscale, buletinul) le obții tu. Noi nu depunem dosarul în numele tău, pentru că cererea o face proprietarul.

Întrebări frecvente

Există acum un program Casa Verde pentru pompe de căldură?

Nu. La 26 septembrie 2026, pe afm.ro nu era deschisă nicio sesiune care să finanțeze pompe de căldură pentru persoane fizice. Linia de 100 de milioane de lei anunțată în bugetul pe 2025 nu a ajuns la ghid sau la sesiune.

Am citit că statul dă 30.000 sau 40.000 de lei pentru pompe. E adevărat?

Nu pentru pompe. 30.000 de lei a fost plafonul la Casa Verde Fotovoltaice, pentru panouri. 40.000 de lei apare pe afm.ro la Casa Verde Plus, programul pentru izolarea locuințelor.

Dacă cumpăr pompa acum, pot cere banii la o sesiune viitoare?

La sesiunile trecute, nu. Se decontau doar cheltuielile făcute după aprobare sau după contract. Dacă vrei pompa acum, gândește-te la ea fără subvenție. Dacă vrei subvenția, așteaptă ghidul și citește regula despre data cheltuielilor.

Un aparat de aer condiționat (pompă aer-aer) a fost eligibil?

Nu. Ambele ghiduri au exclus explicit pompele de căldură aer-aer. Celelalte pompe de căldură, inclusiv cele aer-apă, puteau intra în program.

Ce acte pot face de pe acum fără să expire?

Intabularea, acordul coproprietarilor, plata datoriilor la buget și calculul necesarului de căldură. Extrasul de carte funciară, certificatele fiscale și, dacă se vor cere, certificatul energetic și auditul expiră, așa că le lași pentru final.

Cine depune dosarul?

Tu, ca proprietar persoană fizică. Noi pregătim documentele tehnice ale echipamentului, fără cost, instalatorul care face montajul le semnează pe ale lui, iar tu te ocupi de actele personale.